Национализация

NATIONALIZATION
Переход частной собственности в руки государства. Так, например, в Великобритании в 1949 г. лейбористское правительство национализировало черную металлургию и ряд других отраслей. В 1953 г. при правительстве консерваторов черная металлургия вновь перешла в частную собственность, затем большая часть отрасли была снова национализирована лейбористами в 1967 г. Следующее консервативное правительство опять сделало компанию «Бритиш стил» частной (см. Privitization). Экономическим обоснованием национализации является тезис о естественной монополии (см. Natural monopoly): наиболее эффективное производство товаров и услуг может обеспечить лишь монополист, поскольку эффект экономии на масштабах производства настолько велик, что только одна крупная компания может воспользоваться ее выгодами. Естественная монополия характерна для предприятий жилищно-коммунальных услуг - производителей газа, электричества, воды, телефонной связи и т.д. Что касается других случаев национализации, их экономическая целесообразность гораздо менее убедительна: над компанией может быть установлен государственный контроль по причине ее убыточности или по политическим соображениям с целью сохранения рабочих мест. Так, например, автомобильный концерн «Бритиш Лейлэнд» был национализирован в 1975 г. с целью реорганизации и вновь стал частным в 80-е годы. Монополии в частном секторе могут достичь такой же эффективности производства, как и государственные, однако существует опасность того, что они станут злоупотреблять своей монопольной властью, устанавливая высокие цены. Государственные монополии стремятся защитить интересы потребителей, удерживая «справедливые» цены. Противники национализации, однако, утверждают, что государственные монополии могут нерационально расходовать сэкономленные средства по причине внутренней неэффективности (бюрократической негибкости и проблем регулирования, приводя щих к Х-неэффективности (см. X-inefficiency)) и что эта неэффективность может со временем усугубляться тем, что государство станет предоставлять субсидии убыточным предприятиям. См. Marginal cost pricing, Average cost pricing, Two-part tariff, Public utility.